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    關于鹽城市鹽都區2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案的報告(摘要)
    來源:本站原創 作者:佚名 發布時間:2020-2-15

    關于鹽城市鹽都區2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案的報告(摘要)

    ——2020年1月4日在鹽城市鹽都區第十六屆人民代表大會第四次會議上 鹽都區發展和改革委員會主任 陳 鏢

    發布日期:2020-01-05來源:鹽都日報瀏覽次數:118字體:[   ]

    一、2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況

    2019年,面對復雜嚴峻的經濟形勢,全區上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩中求進工作總基調,以供給側結構性改革為主線,貫徹落實新發展理念,緊扣“六個高質量發展”戰略定位,踐行“兩海兩綠”路徑要求,聚焦“一中心三高地”建設,全區經濟保持總體平穩、穩中有進的發展態勢。

    1.經濟運行總體平穩。實現地區生產總值582億元,占計劃100%,增長6.5%;一般公共預算收入36.6億元,占預算 100%,同口徑增長6.7%;社會消費品零售總額213億元,占計劃100%,增長8%;固定資產投資增長8%,達到預期目標。農業經濟提質發展。潘黃都市農業產業園入選全國農村創新創業園區,“鮮之都·鹽都”農產品區域公用品牌在上海發布。新認定上海市外蔬菜主供應基地3個,新開設在滬特色農產品綜合配送中心2個、直營店15個。成立村集體股份合作社246家;51個經濟薄弱村編排實施土地眾籌、集體農場、購置物業等項目77個。成功入選國家農村創新創業典型縣。工業經濟量質齊升。實現全口徑、規上工業開票銷售392億元、303億元,分別增長6%、12%。新增規上工業企業33家,開票銷售超億元企業65家。全年認定市三星級以上企業24家,東山精密(維信電子)銷售超60億元、納稅超億元。服務業經濟加快發展。實現服務業增加值258億元,增長8.2%。406家規上(限上)服務業企業實現銷售128億元,增長5.6%。城西南現代物流園實現銷售105億元、稅收3.6億元,分別增長8%、10%;東方汽車廣場實現銷售85億元、稅收6.2億元,分別增長 3.6%、 7.1%;旅游業全年接待游客665萬人次、實現收入86億元, 分別增長10.8%、10.3%。鹽城電商快遞產業園獲評“國家電子商務示范基地”;鹽城大縱湖濕地公園成功晉升為“國家級濕地公園”。

    2.轉型發展步伐加快。產業結構更趨優化。三次產業結構比例為7.8:47.2:45,二三產業增加值占GDP比重達92.2%。高新技術產業實現產值184億元,增長9%,占規模以上工業產值比重達58%。技改力度不斷加大。實施千萬元以上重點技改項目51個,完成投資49.2億元;其中超億元項目15個、超5000萬元項目14個。東山精密、德聯達、運鴻輝等一批投資超億元的重大技改項目竣工投產。創新動能明顯增強。新增國家高新技術企業60家、省級企業技術中心7家,新認定省民營科技企業118家、省星級上云企業33家,總數全市第一;新獲批省服務型制造示范企業4 家、省工業設計中心3家,省級工程技術研究中心5家、市級工程技術研究中心70家。全年完成專利申請4798件、授權3057件,萬人發明專利擁有量23.59件,全社會研發投入占GDP比重達2.55%。

    3.發展后勁持續增強;A設施日臻完善。完成農村公路提檔升級17公里、建設橋梁22座,創成“四好農村路”全國示范縣。331省道綠化景觀提升工程竣工,125省道五期工程開工建設,高新區連接線竣工通車,蟒蛇河旅游步道一期竣工。新洋港(鹽都境內)整治Ⅲ標段工程基本竣工;蟒蛇河上段(池溝-大縱湖)整治水下工程通過通水驗收。完成縣級農村生態河道建設12條;完成5個撤并街道污水管網設施建設,鋪設主管網39千米;“十三五”農村飲水安全鞏固提升工程全部完工。項目投資扎實推進。2個省重大項目完成投資28.5億元,12個市“兩重”項目完成投資78億元,60個區“三重”項目完成投資134億 元。市工業“三百工程”新開工24項、新竣工25項。全區新開工億元項目58個,新竣工億元項目49個,列省重大項目永創5G通訊濾波器和5G智能車聯網研發中心順利實施,投資150億元的富力科創城開工建設。載體建設步伐加快。智能終端產業園建成和在建廠房230多萬平方米,入駐項目93個、新上智能制造項目51項、竣工列市智能制造項目20項,獲批省示范智能車間3個,實現開票銷售160億元?偼顿Y130億元的東山精密一期、10億元的沃達視聽設備、5億元的企想智能家居竣工投產,占地208畝的智創小鎮總部研發區主體竣工。龍岡工業園、義豐工業園2個市級工業園區通過市政府認定。

    4.改革開放縱深推進。重點改革持續深化。推動47項行政事項集中劃轉到區行政審批局,縱深推進“一枚印章管審批”。全市率先推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”審批服務模式,全面清理57項證明事項。推進基層為(便)民服務中心標準化建設“全覆蓋”,委托受理、下放受理40個中高頻公共服務事項,鎮村網上入駐率達100%、99%。開放合作成效顯著。成功舉辦鹽都全面“接軌上;顒又堋,新簽約項目39個、新開工項目33個、新竣工項目27個,簽約上海高校院所合作項目34個,引進上海高層次創新創業人才60名。完成外資到賬1.2億美元,占年計劃的109.7%,增長16.4%。資本運作力度加大。中恒寵物進入上市輔導期,寶鼎電動工具、興泰電器“新三板”掛牌推進;“新三板”成功掛牌企業11家,列全市第一。1058家中小微企業成功接入綜合金融服務平臺,實現融資對接421項、授信金額17.5億元,授信金額列全市第三。

    5.民生福祉持續增進。生態質量有效改善。成功創成國家生態文明建設示范區。新增成片造林面積1.3萬 畝、城市綠地184萬平方米;PM2.5平均濃度降到35.7微克/立方米,空氣優良天數達84.4%。深刻汲取響水“3·21”特別重大爆炸事故教訓,深入開展安全生產專項整治行動。推進“263”專項整治,完成原煤削減10萬噸,關閉磚瓦廠14座、小鑄造企業22家。高質量推進城鄉環境“五位一體”長效管理,處理生活垃圾13.27萬噸,清理水草和漂浮物22.8萬立方,回收農藥包裝廢棄物50萬件,垃圾無害化處理100%,新建改造公廁124座。社會事業均衡發展。四項教育惠民工程全部實施到位,在全市率先實現省級標準化社區教育中心全覆蓋,郭猛實驗學校被表彰為全國教育工作先進集體(全市唯一)?h級體育重點工作考核積分蘇北第一并榮獲省先進單位;被市政府授予“第八屆運動會優勝獎”“群眾體育優秀區”稱號;城鄉10分鐘體育健身圈、250個村居文體廣場全部建成;竟残l生服務省級考核全省第一;國家衛生鎮、省示范鄉鎮衛生院均實現全覆蓋;被省衛健委確定為全市唯一醫療衛生行業信用評價試點單位。曲藝節目《愛我你就抱抱我》獲第十八屆群星獎,淮劇《送你過江》入選2019年度國家舞臺藝術精品創作十大重點扶持劇目、獲第十六屆中國戲劇節優秀劇目獎,新建村(社區)綜合文化服務中心75家,開展文化巡演活動505場。民生保障穩步推進。26個政府為民辦實事項目有序推進,全年完成投入8.8億元。城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別達42000元、24440元,分別增長8.4%、9.3%。新脫貧建檔立卡戶1388戶、2818人,累計脫貧率達100%。新發展市場主體6459戶,扶持自主創業3253人,新增城鎮就業1.25萬人,組織各類培訓2.45萬人。

    2019年,全區國民經濟社會發展總體情況較好,也仍然存在一些問題:制造業產業結構單一,汽配產業持續下滑;高質量大項目不多,落地項目開竣工率偏低,不利于投資持續增長;專業性高科技人才引培不足,企業創新平臺載體運行質量不高,科技研發成果轉化能力不強;基本公共服務功能配置還不完善,仍然存在不足或短板,改善民生還須進一步加強。

    二、2020年國民經濟和社會發展計劃的安排建議

    2020年主要指標及預期目標編排,全面落實中央經濟工作會議和省市區委全會精神,突出高質量發展和小康補短板要求,與全區“十三五”規劃目標和全市2020年主要目標相銜接,既實事求是,又合理引導發展預期。

    (一)經濟發展8項

    ——地區生產總值增長6.5%

    ——規上工業增加值增長5.5%

    制造業增加值占GDP比重38%

    ——服務業增加值增長8.5%

    服務業增加值占GDP比重45.5%

    ——一般公共預算收入增長5%

    ——固定資產投資增長6.5%

    高技術制造業投資占工業投資比重23%

    “三重一實”項目完成投資125億元

    ——社會消費品零售總額增長8%

    ——外貿進出口總額增長3.5%

    ——注冊外資實際到賬增長5%

    戰略性新興產業實際使用外資比重80%

    (二)轉型創新7項

    ——新增高新技術企業數量30家

    每萬家企業法人中高新技術企業數145個

    ——新增規上企業單位數占規上企業單位總數比重12%

    ——文化及相關產業增加值占GDP比重5%

    ——綠色優質農產品比重60%

    ——全社會研發投入占GDP比重2.65%

    規上工業企業中有研發活動企業數占比65%

    ——單位建設用地稅收收入3.32億元/千公頃

    ——每萬勞動力中高技能人才數260人

    (三)生態環境6項

    ——單位GDP能耗0.195噸標準煤/萬元

    ——空氣質量優良天數比例80%

    PM2.5年均濃度40微克/立方米

    ——地表水達到或好于Ⅲ類水體比例80%

    ——城鎮污水集中收集處理率93.5%

    ——垃圾分類集中處理率95%

    ——森林覆蓋率17.5%

    (四)民生保障5項

    ——居民人均可支配收入增長8.7%

    城鎮常住居民人均可支配收入增長8.5%

    農村常住居民人均可支配收入增長9%

    ——新增城鎮就業人數1萬人以上

    城鎮登記失業率2%以內

    ——常住人口城鎮化率66%

    ——城鎮棚戶區(危舊房)改造覆蓋率95%

    農民群眾住房條件改善完成0.25萬戶

    ——單位GDP生產安全事故死亡率0.031人/億元

    圍繞上述目標,要突出抓好以下幾項重點工作:

    1.突出轉型升級,打造產業發展新高度。

    2.夯實發展基礎,推進經濟發展高質量。

    3.加大有效投入,厚植實體經濟新動能。

    4.深化改革開放,釋放發展空間新活力。

    5.提升功能品質,促進城鄉發展一體化。

    6.堅持民生優先,創造社會和諧新成效。


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